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践行绿色发展 守护碧水蓝天——合肥市水路交通w88优德手机版学习践行习近平生态文明思想工作纪实

2020-09-09 10:16:21 来源:w88网页登录w88优德官网中文版登录网 作者:何海轩

2020年8月18日至20日,习近平总书记带着对安徽人民的深厚感情和巨大关怀亲临安徽视察,发表一系列重要讲话。19日下午,习近平总书记来到合肥市肥东县十八联圩生态湿地蓄洪区巢湖大堤罗家疃段,察看巢湖水势水情。他强调,洪水退后,要防止蓄洪区内出现水退人进的现象。我们要实现人与自然和谐相处,就不能同自然争夺发展空间。八百里巢湖要用好,更要保护好、治理好,使之成为合肥这个城市最好的名片。

为深入贯彻总书记“绿水青山就是金山银山”理念和“共抓大保护,不搞大开发”要求,落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的一系列决策部署,确保各项环保举措在w88优德官网中文版登录w88优德手机版领域强力推进,在合肥市委市政府的坚强领导下,市交通海事部门勇打头阵、主动作为,扎实推进水上污染防治工作,取得了积极的成果。

“破”字当头 敢为人先

国内率先探索400总吨以下船舶防污染设施安装工作

2020年,长江经济带船舶和港口防污染突出问题整治行动中,对100总吨至400总吨运输船舶防污染设施安装工作提出了明确要求,早在3年前,合肥市交通海事部门就已经开始探索实施400总吨以下船舶防污染设施安装工作。

2017年,合肥市交通海事部门以习近平生态文明思想为指导,依据《巢湖流域水污染防治条例》(2014年)要求,在400总吨以上内河船舶生活污水防污染改造工作的基础上,以“开前门、关后门、调存量、推示范”为工作思路,对400总吨以下船舶生活污水乱排放现象说不。2017年11月,合肥市海事机构在《w88网页登录w88优德官网中文版登录报》发布《关于未加装生活污水处理装置船舶禁止进入合裕航线的通告》,自2018年1月1日起,禁止未加装生活污水处理装置船舶在合肥辖区航行。经过宣传和现场督查检查,至2018年2月,计237艘(其中102艘为合肥港籍)400总吨以下在合裕线航行的船舶全部加装了生活污水处理装置,此举当时在全国尚属首例。

扼守“咽喉” 把好“关口”

严禁未加装生活污水处理设施船舶进入合肥辖区水域

裕溪闸是合裕线通江“咽喉”,目前也是合肥市唯一的入江关口。2018年1月1日起严禁未加装生活污水处理设施的船舶进入合肥辖区水域,此举在全国属于首创。多年来,合肥市交通海事部门紧抓重点,以裕溪闸水上交通安全检查站为抓手,把好进入合裕线航道及合肥辖区船舶的防污染第一关。

截止2020年7月31日,共拦截未加装生活污水处理设施的船舶23艘,驱离25台浮吊及18艘非法作业船舶,劝阻70余艘浮吊船舶进入合肥辖区水域,大大缓解了船舶水污染的治理难度。对外提高准入门槛,对内加大整治力度,自2017年以来,合肥市交通海事机构先后开展船舶船舶污染物直排专项整治、船舶生活污水处理装置使用、船舶污染物接收转运联单使用等专项整治(检查),共查处案件900余起,处罚金额173万余元,在全省处于领先位置,为守护合肥巢湖一方碧水蓝天作出积极贡献。

创新思路 积极作为

省内率先开展船舶生活污水处理装置使用专项整治

2017年底,在政策加持、大力宣传、全力推动的情况下,合肥辖区船舶防污染设施加装工作取得了满意的成果。然而,合肥市海事机构在日常检查中发现,少数船舶从生活污水处理装置中排出的水仍是不达标污水,“难道是污水处理装置出现了故障?”经过仔细的摸底排查发现,问题出现在污水处理装置的直排阀这个小小的装置上。有的船员怕麻烦、嫌费事,不启动船舶污水处理装置,而是将直排阀打开,船舶生活污水不经过处理就直接排放。如何杜绝船员因怕麻烦、不在乎等原因导致船舶防污染设施“装而不用”,除了加大检查与处罚力度之外,合肥市交通海事部门从装置使用原理入手,开动脑筋、另辟蹊径,提出解决措施并经过反复论证,想出了事半功倍的方法。

2018年9月开始,合肥市在全省率先开展船舶生活污水处理装置使用专项整治,对在合肥辖区运输船舶生活污水处理装置的直排阀予以铅封,确保船舶生活污水无法向水体直接排放。到目前为止,近800艘船舶进行了铅封,基本实现了对进入合肥辖区运输船舶的全覆盖,大大地提高了船舶生活污水处理装置的使用率,减少了船舶污染水域的可能性。

主动担当 为民服务

创新港口船舶垃圾污水回收及工作措施

“我们在这里已经停了有一个月了,上不着天下不着地,连最起码的生活都无法保障,更别提垃圾上交了,还请帮帮我们。” 2019年下半年始,合肥市域矿山关闭,以砂石为主的建材原材料由过去的水路、陆路运输逐渐转为以水路运输为主,且多为长江干线输入,加之本市混凝土搅拌站的限产以及码头环保设备的改进,造成较多的船舶在航道中等待装卸,最多时待泊船舶达到200余艘,部分船舶待泊时间达到1个月。2020年疫情防控期间,各w88优德手机版产业链收到严重影响,港口码头也停止作业,同时,按照交通运输部《关于统筹做好疫情防控与水路运输保障有关工作的紧急通知》要求,“船上人员不上岸、岸上人员不登船”,南淝河锚地数百艘船舶的船上垃圾收集转运处置问题尤为突出。尽快将船舶污染物收集上岸成为一个较为棘手的问题,广大船民对这个问题反映强烈。

为保护水域环境不受污染,合肥市交通海事部门不等不靠、主动作为,一方面在日常巡航巡查中,沿长达4公里的航道岸线逐船收集船舶污染物;另一方面,根据船舶待泊的时间长短,督促港口企业主动延伸船舶污染物接收上岸的范围,由港口企业出资,协调相关企业,组织人员定期定船定人收集船舶垃圾和污染物。

为促进水污染防治,改善水环境质量,规范船舶污染物回收处置市场秩序,合肥市交通海事部门结合实际,于2020年1月印发合肥市《船舶污染物接收处理服务费收费指导意见》,统一船舶岸电服务费、船舶含油污水接收服务费、船舶生活污水接收服务费标准,免费提供船舶生活垃圾接收服务;参考河长制公示牌模式,在每个港口码头显眼位置设立统一格式的船舶服务告示牌,向船民公示服务内容、收费标准、服务咨询电话及监督电话,让船民一目了然。

自此,港口岸电设施、垃圾接收设施使用率显著提高,真正做到了船舶垃圾“全接收”。截止2020年上半年,船舶主动上交生活污水110.3 吨,上交生活垃圾17.1吨,基本与去年持平;上交含油污水 3.86 吨,相比2019年实现零的突破;岸电使用7977.5度,同比大幅增长68%。

多措并举 真抓实干

破解散货码头大气扬尘污染治理难题

肥东县撮镇镇河滨村南淝河左岸2公里岸线范围,集聚了4家散货港口码头企业,1000吨级散货泊位32个,年砂石到港量约3000万吨,这是合肥市重要的建筑材料集散基地,也是合肥市大建设的重要后方保障。然而,散货码头作业扬尘污染严重,如何让生产与环境“和谐相处”是个难题。合肥交通港航部门积极探索,结合实际,多措并举:

一是要求企业改变以往从船上卸货、落地堆放、装车的作业流程,取消落地堆放环节,不准砂石落地,减少作业过程中的扬尘;二是建立港口建材物流园,港口码头后方进驻8家混凝土企业,近五分之一的砂石由园区内部“消化”,经码头卸载后直接输送至后方混凝土企业,减少了砂石的陆路运输量;三是鼓励企业加大环保投入,四家散货码头企业共建设11条皮带运输机,2019年约700万吨砂石货物通过船—料斗—皮带输送机运输至堆场,车辆在密闭仓库装车,作业过程不产生扬尘,占全年砂石到港量的23%;四是参考渣土车要求,实行出港车辆平车厢配载,车厢全部覆盖,落实企业主体责任,安排专人检查,制定奖惩制度。一些列措施落地生效,具有“全国性难题”的散货码头“晴天满天灰,雨天遍地泥”现象大为好转。