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解锁绿色w88优德官网中文版登录发展密码

2020-07-24 09:08:05 来源:w88网页登录w88优德官网中文版登录报 作者:李晓君 张意

近日,随着煤五期901#、902#泊位岸电系统重载测试成功,秦皇岛港8个泊位岸电系统全部具备连船条件,提前半年完成交通运输部关于港口岸电建设要求。

交通运输是经济社会发展的先行官,也是国家节能减排和应对气候变化的重点领域,绿色交通发展直接影响着现代交通运输体系的发展进程。w88优德官网中文版登录作为综合交通运输体系的重要组成部分,在节能减排方面有着独特优势。据相关研究估算,我国海运船舶能耗强度约为0.24千克标准煤/百吨公里,远低于载货汽车1.8千克标准煤/百吨公里的能耗水平,w88优德官网中文版登录低碳比较优势可见一斑。然而目前,我国w88优德官网中文版登录的节能环保优势尚未充分发挥出来,w88优德手机版绿色发展理念意识还不够强,资源集约利用和综合循环利用水平还不高,污染防治依然任重道远。

发展取得显著成效

推进绿色w88优德官网中文版登录发展,是贯彻落实习近平生态文明思想的有力举措,也是实现w88优德手机版可持续发展的必然要求。近年来,我国在制度体系建设、标准规范指导及技术推广应用等方面开展了一系列推进w88优德官网中文版登录绿色发展的工作,并取得了显著成效,为绿色交通建设提供了有效支撑。

绿色发展制度体系不断健全。“十三五”以来,《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国节约能源法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等都对绿色交通发展提出明确的工作要求。交通运输部响应党中央、国务院号召,相继发布了《交通运输节能环保“十三五”发展规划》《推进交通运输生态文明建设实施方案》《交通运输部关于全面深入推进绿色交通发展的意见》等一系列文件,聚焦船舶排放控制区、岸电、油气回收、船舶污染物和废弃物接收转运及处置、粉尘防治等重点绿色w88优德官网中文版登录领域的发展。绿色发展制度体系的不断健全,为绿色w88优德官网中文版登录发展提供了顶层设计、全面指导。

绿色w88优德官网中文版登录的发展离不开标准化、规范化的支撑和指导。近几年,《交通运输标准化“十三五”发展规划》《绿色交通标准体系(2016年)》《w88优德官网中文版登录工程标准体系》等文件相继发布,标准规范体系日臻完善。

此外,绿色技术推广应用力度持续加大。前期绿色港口主题性试点建设使许多成熟的节能减排技术在港口得到推广应用。尽管岸电、油气回收、LNG、粉尘防治等技术的节能减排效益显著,但因为投资大、经济效益低等问题在w88优德手机版内推广缓慢。为了更好地推进岸电技术的应用,2016—2018年国务院批准以资金奖励方式支持加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造项目,同时又发布《港口岸布局方案》,出台《码头船舶岸电设施建设技术规范》等标准,在全国范围内推进岸电设施建设。此外,在油气回收、LNG技术等方面也出台了相关政策文件和标准规范,但由于涉及需要解决的问题较多,且无资金奖励政策,推进步伐较慢。

顶层设计与基础管理都尚须完善

虽然我国绿色w88优德官网中文版登录发展取得了成效,但存在的问题也不少,主要表现在发展不平衡的问题相对突出,基础管理较为薄弱,体制机制尚需完善,科技研发创新力度需加大等方面。

发展不平衡的问题包括区域发展不平衡、w88优德手机版分布不平衡。目前,我国绿色w88优德官网中文版登录建设的实施主体主要是沿海经济较为发达地区的企业集团,而内河经济欠发达地区由于基础建设相对较差,规模效应不够显著,因此该地区的中小型企业对绿色w88优德官网中文版登录建设的积极性不高,绿色w88优德官网中文版登录推进面不广。此外,在政策引导下,绿色港口建设推进力度较大。相比之下,引导水路运输企业和航道建设维护单位绿色发展的政策措施不多。

我国在w88优德官网中文版登录绿色发展方面的基础管理也较为薄弱。主要表现在统计监测能力薄弱,基础数据匮乏。统计和监测是制定各项节能减排政策的基础,交通运输部曾发布《交通运输能耗统计监测报表制度》和《公路水路交通运输企业一套表统计调查制度》等统计报表制度,但重点监测企业较少,统计范围较小,且是手工填报数据,数据可能存在误差,无法满足w88优德手机版节能减排和应对气候变化的数据需求。

而标准体系也有待完善,标准执行方面还需加强。由于绿色w88优德官网中文版登录标准体系缺乏顶层设计,导致现有绿色w88优德官网中文版登录标准体系不健全,所涵盖内容不全面,满足不了绿色w88优德官网中文版登录的标准化需求。此外,有些标准颁布后没有相应的制度要求开展此项工作,导致标准使用率不高。例如《港口电动式起重机能源利用效率检测方法》和《港口带式输送机能源利用效率检测方法》已颁布多年,但由于w88优德手机版未组织开展能源利用效率检测工作,标准使用率较低。同样,如果不引导开展能效管理试点示范和码头设备能效等级第三方评估等工作,《港口码头能效管理技术规程》及码头、设备能效等级等方面的标准也无法发挥指导w88优德手机版绿色发展的作用。

在体制机制方面,绿色w88优德官网中文版登录建设管理工作涉及交通部门、发展与改革部门、环保部门和海洋部门等,管理机制有待进一步协调,需要加强各部门间的沟通、协调和分工,形成合力。而且,我国当前与绿色w88优德官网中文版登录相关的制度体系也尚未建立,缺少规划、设计、施工、运营全过程节能环保管控制度,无法有效指导地方主管部门和企业开展工作。虽然2016年11月《固定资产投资项目节能审查办法》的发布,提高了开展节能审查的能耗量门槛,但针对w88优德官网中文版登录工程建设项目的节能评估大幅减少,w88优德手机版无法从源头把控建设项目能耗,一些强制性能耗限额标准得不到贯彻落实。此外,对施工阶段的节能环保工作尚未展开,对航道施工阶段的节能环保工作虽开展过研究,但并未真正推进实施。运营阶段主要开展了绿色港口主题性建设和岸电、油气回收、LNG等技术推广的试点示范工作,多数以资金补贴的方式来鼓励引导。随着绿色w88优德官网中文版登录建设的不断推进,应考虑通过制度建设来促进运营阶段绿色发展水平的提高。

从近年来w88优德官网中文版登录节能减排技术推广应用的成效来看,节能减排效益显著,具有经济合理性的技术更易在w88优德手机版内推广,例如集装箱门式起重机“油改电”、大型机械变频和电能回馈等技术。但是,近年来效益显著、经济合理、适宜推广应用的w88优德官网中文版登录节能减排新技术较为缺乏,这已经成为影响绿色w88优德官网中文版登录发展的关键因素之一。

此外,当前示范推进的岸电、油气回收等技术也面临着制度不完善而出现建设与使用不匹配等问题,节能减排效益无法体现。

破题可从四方面入手

《交通强国建设纲要》明确提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,并把绿色发展节约集约、低碳环保作为未来交通运输发展的重要导向,这也成为了新时代推进绿色w88优德官网中文版登录发展的总抓手。

因此,推进绿色w88优德官网中文版登录发展,破解绿色w88优德官网中文版登录发展问题,在于机制创新、在于科技进步,针对w88优德手机版绿色发展现状和需求,可以从w88优德官网中文版登录“+w88优德手机版治理”“+污染防治”“+生态修复”“+安全智慧”四个方面着手。

w88优德手机版治理方面,以w88优德官网中文版登录w88优德手机版绿色发展制度设计、w88优德手机版绿色w88优德官网中文版登录发展规划、w88优德官网中文版登录w88优德手机版大数据管理、绿色w88优德官网中文版登录标准体系、绿色w88优德官网中文版登录发展成效监督考核、绿色港口评价指标体系、建设项目合理穿(跨越)生态保护红线、节能减排措施评估、w88优德官网中文版登录生态补偿机制等研究为主要突破口,以“基础设施+运输服务+绿色生态”为研究特色,以智库建言、战略规划、标准研发、平台建设为重要依托,全面提升相关研究机构的绿色交通治理能力和治理体系现代化研究水平,有力支撑w88优德手机版结构优化和管理创新。

污染防治方面,针对散货港口粉尘污染数据不清、控制手段落后等问题,研究防风网建造与评估技术、散货港口粉尘浓度智能监测技术,形成散货港口粉尘污染智能、精准控制成套技术。针对当前船舶尾气监管水平不足、手段落后等问题,突破船舶尾气遥测技术,研发船舶尾气遥测装备与系统。着力突破船舶压载水、特征污水等上岸处理处置技术,研发船舶污水智能监管装备与系统。研发港区污水深度处理、智能化控制及回用技术与装备。

生态修复方面,当前我国存在港口海岸生态修复效果难以评估、修复模式落后等问题,可探索沿海港口不同退化程度海岸生态修复模式,形成典型港口海岸受损生态系统结构与功能修复成套技术。也可以研究港口固体废物全生命周期污染防治及其利用集成化技术、港池航道疏浚土资源化利用技术、土壤污染调查与生态修复技术等。针对生态航道内涵不清、建设标准不统一、监控体系不完善等问题,研发生态航道水工建筑物“建管养用”全链条技术、航道整治工程全过程生物监测和后评估技术。

安全智慧方面,针对当前港口岸电船岸协同不足、岸电利用率较低等问题,突破岸电系统在线监测及运营优化、岸电管理系统及大数据分析技术,构建港口船舶岸电运行云监控系统,开展基于在线检测的岸电事故溯源技术研究,完善港口岸电维护技术体系。基于5G、云技术、区块链、物联网等技术构建能耗在线监测与大数据分析系统,研发港口智慧能源系统并制定相关技术规范,开发能源智慧利用仿真系统,实现装卸工艺流程能源消耗的量化评定和可视化展现,形成能耗控制、管理、运维一体化平台。

只有多管齐下、综合治理,w88优德官网中文版登录w88优德手机版的节能环保优势才能真正得以发挥,绿色发展理念才能真正在交通运输w88优德手机版落地生根,绿水青山、永续发展目标也才能在交通运输w88优德手机版逐步变为现实。

(作者单位:交通运输部天津w88优德官网中文版登录工程科学研究院)